La nouvelle commune

Une future commune fusionnée de Collombey-Muraz et de Monthey compterait plus de 27’000 habitants et deviendrait :

  • la 2e commune du Valais
  • la 10e commune en Suisse romande

Les défis et la vision d’avenir

Économie

  • se positionner comme un pôle économique majeur dans le domaine des services et de l’industrie
  • favoriser le maintien et la création des emplois et maintenir le ratio entre le nombre d’habitants et le nombre d’emplois
  • répartir mieux les différentes zones d’activités du territoire
  • devenir un pôle de référence dans le domaine de l’énergie, de l’écologie industrielle et des biotechnologies
  • s’affirmer comme un pôle de recherche et de développement (Bioark, Ecole professionnelle intercantonale de chimie, filière du second degré de type HES/EPF)
  • être reconnue comme une commune innovante

Territoire et Environnement

  • gérer de façon efficace la mobilité à la fois privée et publique et l’améliorer
  • gérer le territoire dans sa globalité en cohérence avec les besoins et les possibilités
  • développer une agriculture de proximité
  • développer une urbanisation intégrée harmonieuse
    • Préserver des espaces non bâtis
    • Mettre l’accent sur la qualité du bâti
    • Renforcer le réseau écologique le long du Rhône
    • Valoriser et accroître les éléments naturels pour la biodiversité
    • Favoriser les zones de rencontres et les espaces verts seront favorisés
    • Assurer une cohérence entre les zones selon leurs fonctions

Société et Cadre de vie

  • garantir une cohérence territoriale des villages
  • créer une identité commune partagée à laquelle chaque habitant puisse se rattacher
  • maintenir des prestations optimales pour accroître la qualité de vie dans la cité
  • se fédérer autour de valeurs communes et d’espaces de vie partagés
  • offrir des infrastructures de loisirs, sportives et culturelles de qualité qui favorisent l’intégration et le développement de la nouvelle entité
  • favoriser les synergies entre les acteurs de la santé en maintenant les structures existantes
  • travailler par pôles avec la proximité des écoles, des structures de loisirs et de maisons intergénérationnelles
  • se positionner comme une commune attractive touristiquement
  • valoriser l’espace naturel de proximité en développant le coteau (tourisme, parc naturel périurbain)
  • permettre l’intégration de la population à son territoire, qu’il s’agisse des générations ou des populations étrangères

Gouvernance et Fonctionnement

  • assurer une juste représentation au sein des instances dirigeantes
  • être le leader du développement régional chablaisien
  • promouvoir le dynamisme et l’efficacité au sein de la Commune et du processus décisionnel
  • garder des finances saines et augmenter la capacité d’investissement dans le futur
  • prendre à cœur les préoccupations de la population et des collaborateurs de notre Commune
  • développer la digitalisation et l’agilité de l’administration
Le visage de la nouvelle commune

Les principes qui suivent donnent les contours principaux de l’identité et du fonctionnement de la future commune fusionnée. Ils sont le fruit des différentes étapes du processus qui ont inclus la participation citoyenne, les groupes de travail techniques (voir le chapitre 9.3) et les deux comités de pilotage.

Selon l’art. 140 de la loi sur les communes valaisannes, la nouvelle commune bénéficiera d’au maximum deux ans pour adapter et harmoniser tous les règlements en vigueur.

Nom de la commune

Monthey

    • « Monthey » est ressorti en tête du résultat du sondage effectué en 2019 auprès de la population de Collombey-Muraz de même qu’auprès de la population de Monthey.
    • Les villages gardent pour autant leurs noms et leurs codes postaux.

Armoiries

Les couleurs et les éléments des deux armoiries ont été conservés pour former la nouvelle armoirie de la commune fusionnée.

Bourgeoisie

  • Resteraient indépendantes sauf vote contraire
  • Une nouvelle entité bourgeoisiale indépendante sera créée à Monthey.

Gouvernance

  • Le Conseil municipal compterait entre 9 membres
  • Le président de commune serait occupé à plein temps ou à 90%
  • Les Conseillers resteraient des miliciens (- de 60%, à définir selon leur nombre)
  • Le Conseil général serait composé de 60 membres

Administration

  • Les deux principaux bâtiments administratifs des communes de Collombey-Muraz et Monthey sont occupés par des services communaux selon leur unité de matière et le nombre de places de travail à disposition.
  • Un service de guichet citoyen serait installé dans chaque « ancienne commune » pour une période déterminée avant d’évaluer leur nécessité.
  • La nouvelle commune favorisera les prestations aux citoyens sous leur format digital.
  • L’ensemble des employés des deux communes serait repris par la nouvelle commune.

Les salaires du personnel en place seraient acquis.

Bureaux de vote et urne

Deux bureaux de vote serait mis en place sur le territoire des deux anciennes communes.

Finances et impôts

  • Pour la fiscalité et en l’état, la simulation semble la plus acceptable avec une unification du taux d’impôt et du taux d’indexation : le coefficient serait à 1.2 et l’indexation serait fixée à 165 %.
  • L’objectif de degré d’autofinancement de la nouvelle commune devrait se situer entre 50 % et 60 % (insuffisant à satisfaisant selon grille de l’Etat du Valais), compte tenu d’une nouvelle phase d’investissements. Ce degré d’autofinancement est supportable, compte tenu de la fortune de la commune.

Eau, Electricité, Déchets et règlementation

  • Des solutions uniformes seront proposées aux citoyens de la nouvelle commune avec en priorité une harmonisation des règlements et des tarifs.
  • Selon l’art. 140 de la loi sur les communes valaisannes, la nouvelle commune bénéficiera d’au maximum deux ans pour adapter et harmoniser tous les règlements en vigueur.

FORET

  • La nouvelle commune devrait rejoindre le triage forestier du Haut-Lac.

Aménagement du territoire

  • Le plan de zones et les règlements de constructions des anciennes municipalités resteront en vigueur jusqu’à ce que ces deux éléments soient harmonisés mais au maximum après deux périodes législatives.
  • L’intercommunalité sera déjà prise en compte dans le cadre de l’élaboration des nouveaux règlements respectifs pour 2023. Les ajustements seront réalisés lors de la fusion.

Mobilité

  • Mise en œuvre du schéma directeur de l’agglomération.

SECURITE

  • Le concept de sécurité serait déjà opérationnel.
  • La police est déjà réunie. L’état major de conduite est commun.Les services du feu opèrent déjà dans le même bâtiment.

FORMATION, SANTé, SOCIAL

FORMATION ET ENFANCE

  • Les centres scolaires et crèches-UAPE actuels seront maintenus dans les quartiers et village selon leur localisation actuelle. Sous réserve des directives du Canton, il est recommandé de garder des directions de proximité proche des écoles et de favoriser les échanges horizontaux.
  • L’accent sera mis sur le développement de pôles écoles/structures/d’accueil/infrastructures de loisirs répartis sur le territoire.

SANTE, POLITIQUE DES AINEES

  • Les structures actuelles seraient maintenues et les synergies entre les EMS de Monthey et Collombey-Muraz seraient développées
    ainsi qu’une organisation multisite..

Loisirs, culture et sport

  • Garder et développer des offres complémentaires à Collombey-Muraz et à Monthey.
  • La qualité et le niveau des prestations actuelles offertes aux citoyens est maintenue et développée

intÉgration

 

La qualité et le niveau des prestations actuelles seraient maintenus.

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